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促进协调发展 共建幸福榆林
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2012-06-09????来源: bet36在线投注网址_bet36体育网站_bet36体育在线开户????作者:bet36在线投注网址_bet36体育网站_bet36体育在线开户

促进协调发展? 共建幸福榆林

bet36在线投注网址_bet36体育网站_bet36体育在线开户第二次会员大会工作报告

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白玉仁

2012428日)

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尊敬的各位领导、各位会员,同志们、朋友们:

在这百花吐艳,万木争荣,充满生机、活力和希望的美好季节里,经市委同意,今天我们会聚一堂,举行bet36在线投注网址_bet36体育网站_bet36体育在线开户第二次会员大会。首先,我代表研究会对各位的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

众所周知,“十一五”末,榆林经济社会步入跨越发展期和创新转型期。在国民经济高速增长的同时,经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题日益凸显。如何科学决策中观层面的发展战略、理性设计公共经济政策和社会管理措施,有效破解严重困扰发展中的“三大失衡”(产业结构失衡、南北区域发展失衡、城乡发展失衡)、“三大瓶颈”(生态环境脆弱、市场发育滞后、劳动力素质不高)等方面的问题,推动全市区域经济社会又好又快发展,已成为各级和社会各界思考的重大课题。为此,经市委批准,一年前,我们成立了bet36在线投注网址_bet36体育网站_bet36体育在线开户。一年来,研究会围绕区域经济社会协调发展这一主线,积极履行职责,扎实开展工作,得到市委、市人大、市政府、市政协和社会各界鼎力支持,取得了一些能够转化为市委、市政府宏观政策和工作措施的研究成果。借此机会,我代表研究会对各级领导和社会各界表示最诚挚的谢意!

本次会议是研究会成立以来的第二次会员大会,主要任务是回顾2011年工作,安排2012工作。

一、2011年工作回顾

2011年是研究会工作的开局之年。一年来,研究会集中省市、县区有关专家学者、行政工作者和基层实践者的智慧和经验,以积极的姿态和稳健的步伐有序推进各方面的工作,努力开创富有生机的工作新局面。

(一)完善组织机构。依据《章程》及工作职能,研究会设立13处,即办公室、综合研究处、经济研究处、社会事业研究处,由办公室综合协调研究会所有事务。3处各配备处长1名、副处长4名,并兼任研究会副秘书长。

一年来,研究会召开了4次秘书长会议、1次理事扩大会议,征集采纳了大量建设性意见和建议,进一步完善了研究会工作机制。通过各种会议和调研活动,紧密联系了基层会员,加强了会员之间的交流,使研究会成为会员增进友谊的桥梁、团结协作的纽带、信息沟通的平台,发挥了研究会会员之家的作用,为各项工作有序开展打下了坚实的基础。

一年来,研究会积极探索、认真借鉴经验,先后制定了《办公室工作制度》、《会员管理制度》、《财务管理制度》、《会员奖励制度》等一系列规章制度,保证了研究会各项工作制度化、规范化。与此同时,研究会创办了会刊和网站,全面增强信息沟通和服务能力,努力提升整体工作水平。

(二)理顺工作思路。一年来,研究会广泛征求各方面的意见,力求准确定位工作方向和研究职能,坚持以市委、市政府重大方略和中心工作要求为主题,以研究区域经济社会协调发展为主线,以课题深度研究为抓手,以研究成果高效转化利用为目标,坚持专家理论指导与研究会实践探索相结合、宏观课题与微观课题相结合、集体调研与个体调研相结合、区域内调研与区域外调研相结合,力求研究课题的前瞻性和针对性、研究成果的科学性可行性,努力为促进榆林市经济社会协调发展献计献策。在具体工作实践中,研究会牢牢把握这一大思路和大目标,围绕市委、市政府工作主题和主线,筛选课题,精心研究,集智建言,取得颇好的实践成效。

(三)研究重大课题

去年完成的两大课题是在市委主要领导亲自点题、多方征询论证的前提下确定的。这两大课题,既与中省大政方针相衔接,又与我市发展现实和县区发展需求相结合,突出了以人为本主旨,体现了科学发展理念,整体研究涵盖了研究会全年的中心工作。

1、关于《榆林市创建现代民生经济战略纲要》调研工作。

为了搞好调研工作,市委成立了专门课题领导小组,市委主要领导和分管领导任正副组长,曹钢教授为课题组组长,并从市发改委抽调5名科长。课题组从513日起,用一个多月时间,分别在市级单位和12个县调研走访,并在市级单位拟定12个调研题目,先后在市县区举行了29次专题座谈会,实地走访60多个基层单位。课题组还在绥德县召开了南部县领导和相关部门参加的座谈会,专题讨论南部六县加快振兴的思路和建议。课题组内部累计召开十几次会议,分别就研究提纲、主要观点、基本思路、重点问题、政策主张进行了系统研究和讨论。从课题启动至成稿,历时5个多月。

《纲要》针对榆林经济高速增长中凸显出的县域城乡发展失衡、民生事业相对较差、社会管理比较薄弱等问题,提出“坚持一个总体目标,打造三大支撑体系,形成四大基本性能,实行三个发展阶段,构建一个评价系统”的基本发展框架,主张榆林现代民生经济发展第一阶段,集中抓好就业、教育、医疗卫生、人居环境、社会保障等民生直接享有模式的创建,打造文化软实力、创新社会管理、实现南北县区之间公共服务均等、提升非公经济对民生经济支撑作用等整体性民生任务推进。通过五年的发展,初步实现民生享有达到全省最好水平,逐步实现基本公共服务在全市城乡和区域基本均等,初步实现现代民生经济系统化、制度化和常态化发展,为下一阶段全面发展和未来高级阶段进一步跨越打好基础。

《榆林市创建现代民生经济战略纲要》得到市委的充分肯定,已在去年的市委常委会和市委二届四次全会决议通过。

2、关于《榆林市“十二五”农民人均纯收入过万元研究》。

这是胡志强书记要求研究会研究的又一重大课题。市政府专门成立了专题调研小组,由特邀专家曹钢教授领衔开展调研工作。调研组深入11县区的47个乡镇、村、企业和30个农户,在准确掌握第一手资料的基础上,调研以促进农民增收为主题、探寻总结成功致富经验为主线、拓宽增收致富路径为目标,把理论与实践相结合,提出把深化县域发展方式革命作为实现全市农民人均纯收入过万元的战略抓手。总结了不同地区、各种类型发展方式创新的实践典型,将全市农民增收条件划分为“八类地区”,提出“十二种发展模式”,主张实施“十大保障工程”,并采取“原生态”式总结,精选了16个有代表性的案例重点推荐。调研还就强化各级工作责任形成若干建议和意见,力求使整个研究有理有据、可鉴可学,具有较强的操作性和实施保障性。

二、2012年工作重点

(一)开展专题研究。这是研究会工作的重心。经过过去一年的探索和实践,研究会初步形成“党政出题、专家把脉、研究会牵头、各方配合、建言献策”的工作格局。今年,根据市委、市政府主要领导指示,研究会将着重围绕扶贫开发、旅游文化产业、轻纺工业3个重点课题展开研究,并分别形成专题研究报告报市委、市政府。对此,研究会已着手安排,旅游文化产业调研正在进行。请各位会员能够一如既往,积极配合,大力支持,确保高标准完成上述三个课题研究。

(二)提高研究水平。这是研究会发展的保障。一是加强学习交流。研究会将通过邀请知名专家和学者、自主组织或与其他单位联合组织等形式,适时召开区域经济社会协调发展培训研讨会,进一步丰富会员的理论素养,提升会员创造和创新工作能力,提高会员及研究会的整体研究水平。二是建立激励机制。今年,研究会将遵循专题调研和会员分散调研相结合的方式,大力推动会员参与调研工作,倡导所有会员完成或参与完成1篇调研报告,对优秀调研报告通过评选给予一定的奖励,以调动所有会员参与的积极性。三是坚持内外结合。既要对全市各县区的成功经验认真调研总结推广,又要关注先进地区的成功经验和做法,不定期组织会员外出学习考察,开阔眼界,开拓思路,全面扩展研究视野

(三)加强自身建设。这是研究会运行的基础。一是继续完善组织建设。进一步健全和完善研究会各项制度,积极探索履行职责的新方式、新途径,确保研究会工作规范化、制度化,努力提高办公室工作人员理论水平和业务水平,提高工作效率。二是加强会员队伍建设。今年,研究会将吸收发展一批优秀会员,进一步壮大研究会力量。今后,研究会还将继续吸收各方面优秀人才入会,努力整合各方面的智慧,力求多出成果,出好成果。三是强化宣传载体建设。通过创办《榆林协调发展研究》会刊,建立研究会门户网站,探索和完善会刊、网站开办方式和内容结构,宣传研究会工作,服务榆林经济社会。

各位领导、各位会员,同志们、朋友们:经过一年的努力,研究会各项工作已逐步走上规范化的工作轨道,在今后的工作中,研究会将在市委、市政府的领导下,充分履行职责,争取多方支持,广泛调研论证,积极建言献策。希望全体会员充分发挥聪明才智,努力把研究会办的更有朝气、更富活力,真正为榆林区域经济社会协调发展做出应有贡献。

谢谢大家!

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